畜牧业行业化要追究确立高危害共担利润共沾机

据新华社信息哈尔滨8月31日电黑龙江省委书记、省人大常委会主任宋法棠近日在考察农业产业化项目时强调,农业产业化要积极探索并建立风险共担、利益共沾机制,不断实现龙头企业带动基地更快、更好发展的目标。 宋法棠最近前往坐落在哈尔滨市松北区的东金生态农业园考察工作,先后走进了生态园葡萄大棚和玉米加工现场,认真听取企业生产经营情况介绍,并与职工和农民们亲切交谈,询问他们的生产生活情况。据哈尔滨东金现代农业股份有限公司董事长兼总经理张大君介绍,从1999年以来,这家公司采用现代农业生产方式,以技术化、标准化、产业化为核心,从事特色农产品种植,现拥有8300亩种植园,拥有低温速冻库和高温保鲜库10000平方米,建有永久性复合钢冷棚1500栋,6条机械化农副产品生产、加工、检测、包装线,是国内目前最大的红提及粘玉米设施生产基地。 张大君说,公司录用了原当地农民近500名作产业工人,经过标准化培训,人均年收入不低于6000元,比周边普通农民多收入500元以上。公司还为周边农民每年累计提供3.6万个临时劳动工时,提高了农民收入,为解决“三农”问题起到了示范作用。 结合农业产业化企业的发展,张大君说,目前国有农业企业免征经营所得税,黑龙江省级龙头企业也有免征优惠,希望给予一般民营农业产业化企业免征优惠,加大对农业产业化企业的支持力度。其次,农业产业化项目基础设施建设风险很大,如果没有加工能力,就没有竞争能力,因此建议对农业产业化项目设施用地给予一定支持,在保护基本农田的基础上,加大对农业产业化项目相关配套设施的鼓励政策。 宋法棠说,东金现代农业产业化基地基本实现了土地增产、农民增收、土地增效,走出了一条农业产业化的新路子。目前“三农”问题加上“农民工”问题都引起了全国上下的高度重视,“三农”问题现状也要求我们走出一些新路子,要走产业化、规模化、集约化、标准化的路子。农业要发展,靠一家一户不行,必须要办出规模,三十亩地一头牛不行,必须把农民组织起来。 宋法棠指出,在农业产业化进程中,首先,龙头企业要重视建立科学、合理、能够调动农民和职工积极性的利益分配机制,要使企业效益与农民、职工收益直接挂钩,使企业与职工、农民共同努力,提高产能,富民兴企。只有形成风险共担、利益共沾的机制,才能使龙头企业更好地带动起基地的发展,企业才会越办越兴旺。 其次,农业龙头企业需要加强与农业大学和科研单位合作,从而进一步提高技术水平和产出效能。企业在技术的掌握、品种的改良等各个方面都还有很大的发挥余地。农业企业要发挥黑龙江省生态环境优势,大力发展有机食品、绿色食品、无公害和安全食品。 第三,农业企业要加强与旅游部门合作,大力发展观光旅游、农业生态旅游。政府部门要从交通建设、项目开发、土地使用等方面给予积极支持。 第四,要重视发展循环经济,实现农业资源的高效利用和循环利用。在产业规模和标准化方面,要请有关专家给予科学论证和指导,实现最佳规模效益,加快农业标准化建设,发展连锁经营。

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引进企美有机农业、东之星生物等龙头企业46家,总投资50亿元,去年实现销售收入24亿元,园区成为带动现代农业发展和农民增收的重要平台。记者日前在邯郸县现代农业园区了解到,该园区企业通过订单生产、入股分红、土地承包、合作经营等利益联结方式,带动农户增收近8亿元,增加农民就业2200余人,年工资性收入6700余万元。

近年来,邯郸市把建设现代农业园区、发展农业产业化经营,作为转变农业发展方式、提升农业竞争力的重要举措,强龙头,上项目,建基地。2014年,全市农业产业化经营率达65.3%,高于全省平均水平1.1个百分点;市级以上农业产业化龙头企业468家,其中省级62家、国家级6家,数量均居全省第一;拥有一个国家现代农业示范区和3个省级现代农业园区,在建综合和特色园区近百个。

加快农业产业化重点项目建设。今年邯郸市实施总投资803亿元的农业产业化重点项目280个,其中亿元以上项目204个,分别占项目总数和总投资额的72.9%、97%,年度计划投资130亿元,目前已完成110.2亿元。这些项目普遍具有科技含量高、带动能力强等特点,其中亿元以上高科技、深加工项目达70个,多肽产业园、麦胚芽综合深加工高新技术产业园、植物提取物生产等项目,技术水平达到国内先进水平。强化利益联结,引导龙头企业与农户、合作社形成“利益共享、风险共担”的利益共同体,增加农民经营性收入。目前,全市80%以上的龙头企业都有合作社或农户作支撑,其中60%为订单农业,带动196万农户增收。

以工业园区理念建设农业园区。鼓励农业领域产学研、种养加游等龙头企业入园发展,截至目前入园企业达166家,今年1至8月实现销售收入353亿元。在园区推行农业标准化生产,对种植地块、施肥浇水、病害防治、加工包装等各环节进行全程监控,发展无公害、绿色、有机农产品种植,提高农产品附加值和竞争力。目前建成农产品生产加工基地90个,绿色和有机农产品认证企业40余家,创建鸡泽辣椒、涉县花椒等地理标志产品11件。

破解企业发展瓶颈。在全省首创“金财通”贷款模式,与银行合作放大财政投资效应,两年来累计为214家企业提供资金12.2亿元。引导金融机构加大“三农”业务倾斜力度,开发“致富流转贷”“家庭农场贷”等形式灵活多样、适应农户需求的贷款产品。鼓励企业上市融资,目前已有16家农业产业化企业分别在深交所、新三板、上海股权托管交易中心上市融资。坚持市县两级项目用地向农业产业化项目倾斜,用足用好土地增减挂钩、工矿废弃地复垦等政策,保障农业项目用地。引导土地有序流转,鼓励企业、农户适度规模经营,提高土地经营收益。目前,全市农村土地流转面积达226.3万亩,占总耕地面积的25.5%,规模经营面积达到167.4万亩。

深化园区开放合作。成立农业产业化招商小分队,全面对接国内外大企业、大集团,特别是抢抓京津冀协同发展重大机遇,实施全产业链招商,打造京津食品工业扩能首选地。先后引进马大姐食品工业园等16个京津地区农业产业化龙头项目,协议投资额84亿元。开展科技对接,40余家龙头企业与中国农大、中国农科院等科研院校建立长期技术合作,新上亿元以上高科技、深加工项目70个。积极发展农产品电子商务,100余家企业建立网络销售平台,实现销售收入13.6亿元。  

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